1.税务代理
税务代理是代理服务分工细化的结果,是指在法律规定的范围内,由拥有税务代理资格的主体通过接受纳税人的委托,以纳税人的名义代替其办理涉税专门事宜的行为。“税务”既包括简单的涉税业务:办理税务各种登记及缴、减、退、减免税申报等,也包括专业性较强的服务:开展税务咨询、筹划和培训等,几乎囊括了纳税人和税务机关间可能涉及的全部有关税收征纳的事项。“代理”在税务代理行为中的含义,指代理人介入被代理人与税务部门间法定权义关系为一定行为,而非介入被代理人与第三人间民事意定权义关系为一定行为。
2.税务代理的特点
税务代理作为民事代理中的一种委托代理,主要特点表现如如下几个方面:
(1)有偿性
税务机构是社会中介机构,不是国家行政机关的附属机构。因此,像其他企事业单位一样,他们应该承担自己的损益,幸运地提供有偿服务,通过代理获得收入和补偿费用,获得利润。
(2)自愿性
税务代理的选择一般是单向选择和双向选择,无论哪种选择都是基于双方的自愿选择。也就是说,税务代理人实施税务代理行为时,应当由纳税人和扣缴义务人自愿委托,作为前提资源。
(3)确定性
税务代理人的税务代理范围以法律、行政法规和行政法规的形式确定,税务代理人不得超过规定的内容从事代理活动,初级税务机关依照法律、行政法规委托其代理人的,代理人不得代表税务机关行使的行政权力。
(4)公平性
税务机关不是税务行政机关,而是双方的中介结构,只能从公平的角度客观评价代理人的经济行为;代理人必须在法律范围内独立、公正地为代理人办理税务事宜。它不仅保护了国家利益,而且保护了客户的合法权益。
(5)独立性
税务机关与国家行政机关、纳税人或者扣缴义务人没有行政隶属关系,既不受税务机关的干预,也不受纳税人或者扣缴义务人的影响,独立办理税务事宜。
3.税务代理的作用
(1)务代理有利于依法治税。
(2)税务代理有利于完善税收征管的监督制约机制。
(3)税务代理有利于保护征纳双方的合法权益。
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