当前观点：广东农业农村厅：强化对非法擅自放生外来物种行为的打击处罚力度

外来入侵物种的防治工作近日广受关注，而擅自放生外来物种的行为引发颇多讨论。

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澎湃新闻注意到，广东省农业农村厅日前在答复政协委员《关于防治外来物种入侵，保护生态环境的提案》时指出，下一步，我厅将根据《生物安全法》等有关规定，在全省外来入侵物种普查成果的基础上，一是会同相关部门共同制定发布我省外来入侵物种名录和管理办法，实行分级分类管理。二是不断强化外来物种引入管理。三是会同相关部门进一步强化科学、规范、有序放生工作的宣传引导工作及非法擅自放生外来物种行为的打击处罚力度。四是编制完善应急预案，进一步提高我省外来入侵物种应急防控处置能力。

广东省农业农村厅表示，广东省积极推进外来入侵物种防控工作，取得显著成效。

一、实施外来入侵物种普查。利用3年（2021-2023年）左右的时间在全省开展外来入侵物种普查工作，摸清全省外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况，构建外来入侵物种信息数据库，分析外来入侵物种对我省经济、生态和社会的影响，研判我省外来物种入侵扩散趋势，为科学防控外来物种入侵提供基础数据支撑。

二、强化外来物种引入管理。我厅将会同相关部门依法严格外来物种引入审批，强化引入后使用管控。开展从境外引进农作物和林草种子苗木、进境动植物及其产品风险分析，规范外来物种引入检疫审批和入侵风险评估，实行外来物种分级分类管理。加强外来物种引入后使用和经营行为的监督管理。加大对未经批准擅自引进、释放或者丢弃外来物种行为的打击力度。

三、加强放生活动管理。制定《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》《广东省水生态环境保护“十四五”规划》等有关规定，明确放生规范和要求，为开展科学、规范、有序放生提供了引导。

四、强化联防联控。建立了由10个部门组成的外来入侵物种防控部门协调机制，强化部门沟通协调，合力推进外来入侵物种防控等工作。同时，组建了普查和防控专家组，强化专业队伍力量配备，加强政策咨询和技术服务支撑。深入贯彻落实红火蚁、草地贪夜蛾、松材线虫、福寿螺等重大危害入侵物种“一种一策”防控方案。

近年来，随意放生的现象在多地出现，这也引起了人大代表政协委员和有关部门的注意。

澎湃新闻注意到，近日，南昌市林业局在答复代表建议时透露，指导市民放生鹭鸟、刺猬等野生动物300余次，解答市民放生咨询500余次，部分阻止了鳄龟、红耳龟等外来物种随意放生的现象。

2021年10月，云南西双版纳州农业农村局在答复《关于规范澜沧江源区（版纳段）水生生物增殖放流和民间放生的建议》时称，西双版纳自然资源丰富、河流众多，良好的生态环境孕育了多彩的民族文化，而为祈求平安和富足当地群众历来有放生祈福的习俗。近年来，西双版纳随着社会各项事业和经济的不断发展，外来人口、游客不断增加，各民族间大融合共发展，越来越多的放生活动在我州各地开展。这对增加水生生物的种群数量、提高群众保护生态环境意识起到了一定的积极促进作用，但由于对国家相关政策的不了解，对放生外来物种的危害认识不足，放生外来物种的情况不断增多，对澜沧江流域生态环境和土著鱼类的生存造成了影响。

西双版纳州农业农村局介绍，目前我州境内放生活动主要类型中，民间组织、宗教团体组织的增殖放流活动多部分未报备，个人放生活动基本处于监管的盲区。西双版纳州农业农村局指出，规范化的放生活动需要从国家级、省级良种场和正规苗种生产企业购买苗种，这样才符合国家相关规定，目前我州可用于放生的品种主要有：丝尾鳠、高体四须鲃、叉尾鲶、双孔鱼、鲤鱼、胡子鲶等土著品种。而不规范的放生活动主要从市场购买，如：罗非鱼、泥鳅、琵琶鼠鱼、巴西龟、牛蛙等。

另外，2021年4月，山东烟台市福山区门楼水库管理中心答复政协委员时称，近年来一些在教的信徒和部分人员不加节制地随意往水库放生一些鱼类和外来物种打破水库生态的平衡，有部分死亡从而造成水库水质污染。

为此，该单位拟定了如下规定：凡准备放生的要携带相关部门的检疫证明，并且需提前登记，包括联系人、放生品种、产地、数量等，并且听从水库管理部门人员的要求到指定地点放生。另外，水库管理部门要在放生之前再次进行检查，对一些不适宜水库生长的外来物种要严格把关，禁止投放入水库之中，特别是一些破坏生态的物种等要坚决杜绝放生，只允许放生花白鲢、鲂鱼、鲫鱼、草鱼、鲤鱼有利于以鱼养水的水库生态环境的鱼种。