全球热点评！同心强基 | 统战助力“三区共治”，匠心打造“魅力瑞金”

黄浦区是党的诞生地所在区，也是统战资源繁盛地、统战人才集聚地、统战力量荟萃地。特别是，“大思南”街区统战资源丰厚，不仅生动呈现了百年统战在黄浦区的壮阔历史，更为开展统一战线理论研究和实践创新提供了良好的“土壤”。

(资料图片仅供参考)

如何将这些优质的统战资源，以点串线、以线锻带、以带覆面？近年来，瑞金二路街道始终在党建引领下，不断吸纳统战新力量，发挥“统一战线”这一法宝，推动统战人士积极参与“社区、街区、园区”共建共治共享，形成全域联动、多元共治的“社区发展共同体”，共同打造“魅力瑞金”。

在社区，统战团体引领

讲好“瑞金故事”

熟悉瑞金二路街道的人都知道，这个社区统战工作具有“一长”、“二高”、“三多”的特点：“一长”是社区统战工作历史长，街道归侨侨眷联络组诞生于1980年改革开放初期，是全市最早建立的基层侨联组织；“二高”是统战人士知识层次高，统战人士参与社区建设和社会公益事业的热情高；“三多”即：统战人士数量多、统战人士及海内外亲属中知名人士多、社区统战组织多。

如何将这些力量凝聚？街道坚持做好社区统战团体的沟通、服务、宣传、凝聚等工作，注重发挥他们在推动社区共建、共治、共享进程中“宣传员”“领头人”的作用，引导他们积极参与到社区各项重要工作中。

这些年来，街道一直有个居民靠得住、叫得应、信得过的统战团体——“各界人士民情气象站”。作为站长，孟国庆在这个岗位上已经服务了11年。“我们始终收集着群众的‘烦心事’，捕捉着百姓的‘急难愁’，为社区居民解难事、办实事。”11年来，在这个小小的气象站里，孟老带领各界“气象员”运用各自信息渠道和知晓途径，灵敏又准确地捕捉着居民的“急难愁盼”，帮助居民们一件一件落实、一件一件解困。从增设清真食品购买地点、更换医保卡，到安装分户水表，街道的“各界人士民情气象站”始终发挥着驱动引领作用。

事实上，除了口碑响当当的“各界人士民情气象站”，近年来，在区委统战部的指导下，街道还打造了一系列统战工作特色品牌：“各界人士论坛”、“心之桥——爱情连连看”、“Join瑞金，我们在‘驿’起”、“同心筑梦”等等。同时，依托区统战工作平台“小刘热线伴你行”、“海燕博客”等品牌项目，邀请社区少数民族青年、新侨人士家庭、侨界老人等参与“交友联谊”“子路厨房”“拯救斑马线”“垃圾分类进楼宇”等公益活动，将统战工作做深做细，并将效应由社区逐步向驻区单位、楼宇企业等“社会面”辐射，大家协力同心讲好“瑞金故事”。

在街区，共治共享

打造社区治理“新格局”

近两年来，南昌路街区可谓变化极大。墙内居民安居、墙外商户乐业、市民游客心向往之，兼具着缤纷“高大上”和浓郁的“烟火气”。而在南昌路街区的变化中，街道统战人士的参与、贡献不可小觑。

在南昌路街区的共治中，社区居民、街区商户、园区企业治理诉求差异很大。为此，街道成立了南昌路跨界自治会，邀请居住或工作在南昌路的专家学者、律师、商铺业主等各界人士“面对面”，围绕街区风貌保留、绿色生活、停车治理和商铺自治等内容，通过共商共议厘清南昌路街区各类资源与各方诉求，推进街区整体文化氛围的共同营造。同时，打造“金咖联盟”咖啡商户自治平台，通过举办南昌路夏日集市、艺术季等活动，提高南昌路沿线各类经营主体在垃圾分类、历史风貌保护工作中的理解和配合度，促进街区居民、企业、商户间的合作共赢，并在此过程中挖掘、培养一批知识分子、无党派人士、新的社会阶层人士，积蓄统战新力量。

近年来，围绕区委“大统战服务新格局”总体部署，瑞金二路街道以体制改革为契机，逐步探索社区自治新模式。2016年，街道开创“善治瑞金”项目，聚焦社区养老、环境美化、文明公约等等与居民生活休戚相关的大小事，并在不断实践的基础上，于2019年建立“自治家园”治理机制，在依法依规的前提下，通过公房公司管理权利适度让渡，建立以居民自治为主的议事大会及公房代表、居民代表参与的执委会架构。在推动社区自治实践中，街道始终坚持吸纳居住或工作在街区中的民主党派成员、党外知识分子、少数民族人士、侨界人士等共同参与，畅通统战人士参与家园自治的路径，鼓励统战人士在自我参与中体现自我价值，在共治共享中打造社区治理“新格局”，全力开创统战工作新局面。

在园区，挖掘“新”力量

实现“双向赋能”

2020年，街道以资源统筹共享、挖掘培养新生代力量为主旨，建立由党群、企业服务人员组成，市场监管、城管等共同参与的楼宇社委会，并分别在锦江TX、八号桥创意园区、久事复兴商业区设立党群服务站和“同心联络员”，在快速响应企业各类诉求处置服务基础上，注重园区、楼宇内新的阶层统战工作的推进与人才挖掘、培养。

同时，街道在南昌路、绍兴路街区打造瑞金初心会客厅、科学会客厅、人文会客厅等公益空间，以“空间共享、功能叠加、效应共赢”为运作模式，推出初心志愿者日、共享行走党课等志愿服务项目，加强对园区新的社会阶层代表人士的思想引领工作，并及时将其中的优秀积极分子、骨干推荐成为人大代表、政协委员、加入无党派人士，进一步强化他们的政治担当。

此外，依托园区楼宇在文化创意创新等方面的优势，街道先后设计“便民服务地图”“网红地图”“初心护照”等，发动社区成员前往“打卡”，了解瑞金故事，并通过瑞金GUIDE素人导览、没有围墙的美术馆、转角遇到音乐、口袋花园打造等项目，引导社区统战老同志、新侨、新阶层群体等共同参与社区共治项目，促进“三区”在建设发展中的多元融合。

经过这些年不断地共同治理营造，瑞金二路街道各界人士、社区居民、街区商户、园区企业、各职能部门已“拧成一股绳”，各展所长、综合施策，实现了参与—治理—受益—参与的良性循环，在大统战服务新格局下，以党建引领，形成了“三区”共治的生动局面。

近年来，街道先后荣获全国社区侨务工作明星社区、（侨之家）全国社区侨务工作示范单位、多次荣获全国社区侨务工作先进单位、上海市民族团结进步模范社区、上海市民族团结进步先进集体、上海市侨务工作示范单位等。街道侨联获上海市侨联系统先进组织、街道侨之家获上海市五星级“侨之家”荣誉称号。