天天实时：签约率超99%！资金政策瓶颈逐一攻破，老集镇告别“城中村”

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一声“赶集去”，道尽沪郊老集镇的往日辉煌。时光荏苒，居住密度高的老集镇“城中村”，旧改动迁成本大、难腾退，停驻在了旧时光。弯弯绕绕的开放式街巷犹如迷宫，飞线充电、群租乱象屡禁不止，居住舒适度更无从谈起。随着上海“两旧一村”改造提速，困扰“城中村”改造的资金、政策等瓶颈在实践中被逐一攻破。作为近年来宝山区“城中村”改造重点项目之一，杨行镇老集镇杨泰路东侧（东街村）“城中村”改造项目进程加速。继8月2日东街村首户签约，8月14日湄浦村、西街村启动签约以来，目前已有934户居农民签约，签约率达99.4%，动迁工作有望年底前基本完成。这两天，村民们在签约办公室进进出出，眼中满是对新生活的希冀。

“签约后一个月内要搬走，今年的羊肉不能做了。”看着眼前这栋由自己一砖一瓦搭起的老房，70岁的陆宝兴有些怅惘。本地饕客都知晓，东街村“藏”着一间祖传羊肉小店。自家作坊模式，做的是熟客生意，这两年，小店声名在外，还有不少外区居民慕名前来。原本每年9月至来年3月，是小店生意最好的时候。羊肉店如今由侄子小陆接手，销售放在集贸市场，加工则在自家老宅。按照祖传秘方一道道工序加工，不添调料、不用老汤，还原羊肉本味，这是陆家羊肉一直遵循的老方法。眼看改造后要搬去楼房，羊肉加工作坊没了生存空间。最初，陆家很纠结。如果小店就此关张，近百年的制羊手艺或许就此失传。这两天，老陆总习惯去签约咨询办公室蹲守。不闹不争，就为了向驻守在旧改指挥部的老熟人——村民小组组长们“倒倒苦水”。老陆说着心中的纠结、难舍，小组长们集思广益帮忙想对策。商讨中，陆家羊肉的存续方案也出炉。有人说要申请非遗争取资金支持，有人主动帮忙寻找加工地点。传承了百年的“杨行羊肉”，有望延续舌尖记忆，老陆就此定下心签了约。

对于东街村的留恋，72岁的蔡国忠也感慨万千。“系好皮带、夹着公文包，出去谈生意不要太‘扎台型’。”上世纪七八十年代，村集体办厂风靡。靠着紧挨着宝武钢铁的优势，东街村也办起了自己的合金加工厂。效益好的时候，一年雇了几十个人。蔡国忠就是当时的厂长。年轻时的他，雷厉风行。靠着眼光和魄力，很快为厂里积累了一批忠实客户。但也正因忙工作，错过了办理自家宅基证的窗口期。这让蔡国忠一直懊悔。此次“城中村”改造，放大了这一“遗憾”。由于没证，老蔡一楼的几间自建房最终无法认定，直接影响了安置房的选择。更难过的，还有心里的落差感。辛劳数十载，曾经兜住邻里生计的老厂长，如今却还要为自家的动迁安置费用发愁。与老蔡一样，遇上旧改，家家都有本难念的经。比如，有居民家中老宅有百年历史，本以为历史越久评估价越高，无奈却因木质结构价格较低。

对于各类特殊情况，项目指挥部直接划出了一个会商小组，并拿出“一房一策”。“一家家啃、一家家定方案，尽最大可能让各方得到满意的结果”。杨行镇东街村党支部书记马文斌说，满意的前提是公平公正，将情与理都说透，居民们是通情达理的。在经办人反复拿出政策一遍遍厘清利弊关系后，老蔡虽有委屈，也能设身处地为他人着想。“政策也充分考虑到我们的利益了，有改造机会要珍惜。”老蔡开始为女儿做打算。等顺利拿到安置房，他准备替女儿置换一套大一些的房子，一家人住得近些，外孙女也有更大的活动空间。爱种绿植的老蔡说，“搬新家后还要拾掇个简易花房。”

首户居民签约后，安扎在村口的签约点咨询人数变多。71岁的庄培娣依旧淡定，“我再等等，人少些再去”。毗邻江杨批发市场，租金低廉的东街村成了外来人员租住的首选。租住庄阿姨老宅的，是一对40多岁的山东夫妻。名义上是租客，但经年累月的情分早已如家人。知晓改造落定的那一天，庄阿姨忐忑地将消息告诉对方。虽然心里不舍，“早点知道、早找房子，还能多些转圜余地”。没想到，对方的回答却很坚定，“你们什么时候搬，我们也什么时候搬”。其实，庄阿姨和这对租户也期待着未来能以另一种方式“共居”。与简单改造项目不同，东街村改造项目，正因为采用“规划先行、分期进行”的旧改模式，使得改造中的绝大部分资金实现“迅速回笼”，也确保了当下项目改造后随即可开展新的建设。据悉，这里未来将打造成“活力街区”。这也意味着，这里将置入更多商业载体、产业功能，实现更长远的“职住平衡”。“希望未来还能住在附近，经常见见面，”庄阿姨如此期待。改造后的东街村，多元丰富的公共服务配套也将吸引更多年轻人。根据方案，这里将配套4所幼儿园、1所小学、1所初中，同时还将配有9条市政道路、3条河道等。根据“上海2035”总规，地处宝山中部的杨行，将作为上海主城片区组成部分，定位于行政商贸、文化体育为特色的地区中心，北上海城市副中心核心功能承载地。伴随本轮动迁改造，杨行还将突出“1号线活力科创带”规划布局，与友谊西路南侧“国际元数创港”南北呼应，打造融合产业发展、活力生活、商务配套一体的综合社区。从五湖四海来这里闯荡事业的年轻人，都能与村民们相融相生，迸发出新火花，书写着新故事。