当前头条:首席代办员“全科”服务,科创种子面向全球增份额

时间:2023-01-09 08:34:43


【资料图】

环上大科技园。(受访者供图)制图:李洁

首席代办员,这是宝山区26名街镇“一把手”的新头衔。为企业减时间、减环节、减跑动,显然不止于“跑腿、递材料”,更是一种主动作为——整合各类资源、研判企业需求,让市场主体释放更大发展活力。

不久前,宝山区发展改革委牵头探索的这项新机制,成功入选上海市优化营商环境优秀案例。截至去年11月底,首席代办员累计代办服务800余次。数字之外,市场主体更有发言权。环上大科技园负责人李宇阳直言,一些大学科技园的发展始终热火不起来,其根子就在于资源过少,单打独斗,与属地互动不足,难以留住企业和人才。“首席代办员犹如黏合剂,将高校、属地连结在一起。”翻看新一年宝山区政府工作报告,首席代办员制度赫然在列。未来,宝山区更多委办局“一把手”将加入到这支队伍之中。以此加强协同处理,进一步缩短项目落地时间。个案攒成的经验集也将化为服务菜单,支持更多科创“种子选手”面向全球市场提能力、拿订单、扩产能、增份额。

整合资源,“种子选手”顺利“生根发芽”

“首席代办员面对的不只是敲章审批等行政事务,而是要真正护航企业发展、提振信心。”宝山区发展改革委负责人表示,从一线代办员到首席代办员,都是在回应需求解决难题,考验的是他们打通裉节的能力。 橙康生物,一家坐落于环上大科技园的生物医药企业,其合作伙伴中有牛津大学等世界顶级高校。然而,就是这个“种子选手”也曾差点因资金之困折戟。“生物医药成果产业化,资金需求量大、风险高,风投不愿早期进入,很难获取启动资金。”吃了几次闭门羹后,橙康生物CEO张磊颇为无奈。就在企业一筹莫展之时,首席代办员、宝山区科委等积极介入,推荐其报名参与“先投后股”试点。最近,首批立项项目揭晓,橙康生物的快检平台成果转化项目顺利入选,获得近千万元的资金支持。更难得的是,区级国资平台公司化身“科技成果转化合伙人”,在不影响创新团队控股决策权的前提下,与其同享收益、共担风险。按计划,该企业生产线将落址北上海生物医药园。                “相较于资金,能长期相伴辅佐的‘科创合伙人’,未来的助力更大。”在李宇阳看来,首席代办员更像是“全科医生”,不是头痛医头、脚痛医脚,而是在企业发展的全生命周期,能及时提供惠当下、利长远的支持和路径。据悉,宝山区首批“先投后股”试点将立项7个项目,扶持金额5950万元,涵盖肿瘤筛查、激光通信系统等新赛道。

制度创新,“绿色通道”成为“常设通道”

首席代办员机制实施数月,不少街镇“一把手”发现,企业需求中不乏共同之处,建议从顶层设计入手,强化制度供给,将服务送到企业“开口之前”。而宝山区相关委办局“一把手”的加入,将放大这种“利好”。“让前期探索的‘绿色通道’成为‘常设通道’。”顾村镇首席代办员赵平,曾全程督办上海机器人产业园内的一家集成电路企业新产线项目。腾退场地、项目审批、申请供电扩容,他事无巨细地紧盯每个流程,全力推动早开工、早入驻。

赵平坦言,实践中发现,部分行政审批事项还需在市、区两级协调推进。“薄薄一张许可证,背后牵涉十几个部门,办好需要费些时间。”

把单一项目中提炼出的好经验好做法复制推广,这是首席代办员机制更深层次的探路。不久前,宝山药谷首个实质性启动项目开工。项目竣工验收当天,企业顺利拿到了二次装修施工许可证,一天都没耽误。不远处的一处工地,交警、规资等部门并联审批、提前踏勘,实现“开工水电通”,节省了近两个月的施工期。这些在首席代办员牵头下创新的个案经验,如今上升至区级层面的机制保障。根据规划,宝山区将打造“有地就开工、开工水电通”定制场景,并推出多个勾选式服务,企业按需“下单”,预计综合时效节省两个月以上。首席代办员将走出办公室、走进产业园区,倾听集纳企业建议,与相关部门合力备好服务菜单,推动审批改革服务更匹配市场主体需求。

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来源:文汇报
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