两会话题｜如何推动数字经济迈向高质量？其实代表：统筹布局，激发企业活力

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东方网记者王永娟3月11日报道：今年的政府报告中“数字经济”被提及两次，这也是“数字经济”从2017年至今第六年被写入政府工作报告。两会上，数字经济的高质量发展成为代表热议的话题。全国人大代表、东方财富董事长其实就为此提交了一份建议，为推动数字经济不断做强做优做大出谋划策。

近年来，我国数字经济发展成果显著，对经济社会发展的支撑引领作用不断增强。据信通院数据，2021年，我国数字经济规模达45.5万亿元，同比名义增长16.2%，占GDP的比重达到39.8%。数字经济作为事关国家发展大局的重要经济形态，其战略地位持续凸显。但在其实看来，数字经济在发展过程中还存在着一些结构性问题，整体大而不强、快而不优。

“比如，数字技术的研究和应用能力与地区的经济发展水平等因素息息相关，这就导致我国数字经济的区域发展不均衡。同时还存在“同质化”现象，可能造成资源浪费甚至对关键资源的争夺，从而加剧区域间不平衡。”其实表示。

除此之外，其实认为，我国数字经济还存在产业发展不均衡、价值链发展不均衡等问题。“目前看来，服务业尤其是商贸、文化等消费性服务业的数字化发展持续领先，工业与农业有待加速，传统企业尤其是中小企业的数字化转型仍存在困境。而且，其实指出，当前我国数字经济在基础研究、关键核心技术等价值链上游环节，我国与世界领先水平相比仍存在一定差距。“尤其随着世界政治经济格局的深刻演变，部分科技强国意图控制价值链高端环节，从而主导全球数字经济发展格局，我国亟需着力提升关键领域创新能力，实现高水平科技自立自强，以维护数字经济的长期自主健康发展。”

针对以上问题，其实提出一系列建议：

加强数字经济发展统筹布局和长期规划。可以在“东数西算”工程的基础上，考虑发挥数字经济发展部际联席会议的统筹协调职能，充分识别不同地区在产业基础、资源禀赋等方面的优势和短板，全局谋划不同地区在数字经济发展生态中的定位和作用，引导各地区合理制定差异化、特色化的数字经济发展规划，避免同质化竞争与资源过度投入。

建立基于产业链的数字化转型联动机制。其实认为，随着消费互联网的市场空间渐趋饱和，产业互联网成为了传统行业数字化转型的重要增量空间。由于产业互联网涉及到产业链上下游的诸多企业，可考虑由地方政府负责人担任“链长”以推动产业链整体的协同转型，通过发挥“链长”的统筹协调作用，建立产业链数字化转型多主体联动机制，驱动产业链中的核心企业、国有企业优先实现数字化转型。

激发企业活力推动关键核心技术攻关。当前，我国正集中力量进行关键核心技术攻关，这需要发挥政府在领导和组织方面的全局性作用，更要充分激发企业作为创新主体的积极性。一方面，可进一步发挥头部互联网企业在资金、人才、链接力等方面的优势，支持头部互联网企业积极融入科技强国建设大局，参与国家重大科技创新项目，加大基础性、原创性研发投入；另一方面，可考虑引导零部件、原材料和设备的使用者充分认识到创新链条本土化的重要性，加强对国产化产品的采购和应用，以支持上游关键核心技术攻关企业的持续创新。