【新视野】上海市住建委：提升系统服务能力，打通政策制定到落地执行“最后一公里”

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4月12日14:00，上海举行“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列市政府新闻发布会第二场，主题是“促投资稳增长保民生 推动工程建设领域营商环境一体化改革”。

上海市住房和城乡建设管理委员会主任胡广杰介绍了近期出台的《关于深化系统集成 推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》（以下简称《6.0方案》）有关内容，上海市住房和城乡建设管理委员会副主任裴晓、市规划和自然资源局副局长许健、市交通委员会副主任刘斌、市水务局副局长赵明、静安区副区长李震共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

总台央视记者提问：近年来，上海市打造工程建设项目审批管理系统取得了积极成效，让企业网上办事更便捷高效了。下一步还将有哪些改革措施，让企业办事更方便、市场感受度更好？

胡广杰介绍，根据上海市优化营商环境的整体部署，对标世界银行推荐的通过“在线单一窗口”为企业服务的做法，依托市“一网通办”平台，市住建委会同相关部门，着力打造工程建设领域审批服务的“一个系统”。目前，系统办理的企业超过4万家、用户超过8万人，已覆盖规划、水务、绿化等市区两级部门和分支机构512家。系统推行各阶段“一套材料、一表申请”，并通过“高效办成一件事”等手段，多角度提升用户体验。

改革实施以来，施工许可阶段一站式办理（施工图审查、工程规划许可证、施工许可证三个事项一表并联申请）累计惠及项目达6379个。其中，社会投资公共建筑项目实际平均办理时间为13.8个工作日，较法定时限节约14.2个工作日。综合竣工验收阶段一站式办理（整合规划、交通、绿化等部门的10个验收事项），累计惠及项目达4387个。其中，产业类项目实际平均办理时间为8.9个工作日，较法定时限节约6.1个工作日。

下一步，上海市住建委将继续会同相关部门，更大力度持续提升系统服务能力，具体举措包括：一是提升系统能级。结合6.0方案，配套优化系统，持续完善工程建设领域“中介服务超市”“水电气网联合报装一件事”“一站式”审批等功能，打通从政策制定到落地执行的“最后一公里”。

二是优化服务维度。充分利用智能化手段，打通全流程审批服务数据链，持续优化提升已纳入系统办理事项的办事效能和数据质量，并建设智能引导和智能辅助填表功能，建立工程建设项目办事“旗舰店”，为企业和群众提供多维度的办事体验。

三是加强线上线下联动。在热线和窗口服务的基础上，拓展在线咨询等服务渠道，依托审批审查中心，持续推动线上和线下服务深度融合，实现精准化、精细化服务，让政府服务更加透明、让企业办事更加便利。四是推动各部门业务紧密协同。建立系统的督办、考核、评比等机制，依托系统，持续推动各部门业务紧密协同，让办事企业切实感受到“只对一个部门”“只进一个系统”。