全国政协委员张志勇建议：开展清理功利化教育行为专项行动

2023年全国两会前夕，澎湃新闻从全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇处了解到，今年全国两会上，他将呼吁清理功利化、短视化教育行为，全面修复教育生态。

张志勇指出，日益严重的教育功利化、短视化行为，严重破坏了我国基础教育生态，已成为推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育、落实立德树人根本任务的最大“毒瘤”。加快解决教育的功利化短视化问题，全面修复教育生态，保障亿万儿童的健康成长，是“国之大计、党之大计”。

目前功利化、短视化教育行为有哪些？张志勇认为，一是宣传、炒作、重奖高考升学率行为。如，一些地方把“办好人民满意的教育”直接与片面追求升学率、“北清率”画等号；有的县拿出三四千万重奖高考状元、高考升学率。

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二是“唯成绩”“唯升学”的教育政绩观。张志勇指出，“有的县区，教育主管者一门心思用在抓考试成绩、抓中高考升学政绩上。平常千方百计诱导教师加班加点，周六组织学生上课，搞得教师们压力山大，教师对教育事业的幸福感、尊严感、意义感丧失殆尽。为了中考成绩全市争第一，将全区学习差的学生劝退，不要参加中考等等。这种违规竞争的做法，加剧了地方教育的恶性竞争，极大地助推了功利化、短视化教育。”

三是违规争抢中小学优秀生源行为。如，有的重点高中，通过所谓合作办学、集团化办学，从小学、初中就大抢生源；有的小学、初中与校外培训机构联手，把培训成绩作为录取依据；有的所谓省市名校、强校费尽心思拔尖招生，不遗余力抢挖优秀教师，打造区域“教育霸主”；还有重点高中用高额奖金吸引优秀学生前往就读。

四是各种教育“抢跑”、提前结束课程备考行为。如不少学校不按照国家规定课程课时安排教授新课，校外培训机构教到哪里就从哪里教起；有的初中学校提前一年、高中学校甚至提前两年时间结束新课用于中高考复习备考，导致大量学生跟不上教学节奏，成为所谓的“差生”。

五是不严格执行国家课程方案的行为。如有的地方政府、教育主管部门和中小学校，对国家课程方案的执行采取选择性态度，只重视考试升学需要的文化科目的教学。德育、体育、美育、劳动教育等课程，经常要为升学考试科目让路，随时不开、少开、停开这些课程。一些学校为了迎接各种检查，搞阴阳课程表，对孩子的教育造成严重负面影响。

六是在寒暑假、法定节假日组织学生集体补课行为。如有的地方、有的学校缩短国家法定的中小学生寒暑假时间，初中、高中学生双休日只休1天，晚上在学生自习时间上课等等。

七是严重剥夺学生正常睡眠的行为。不少地方的高中学校5点、5点半就让学生起床；不少地方中小学存在组织学生在国家正常课程上课前到校进行早读现象；不少地方校内减负不到位，学生家庭作业量仍然过大，晚上11、12点才能休息。

针对功利化、短视化教育行为，张志勇建议，在全国开展“清理功利化、短视化教育行为，全面修复教育生态”专项治理行动，着重聚焦清理上述功利化、短视化教育行为。

张志勇呼吁，将清理教育功利化、短视化行为作为“双减”改革建立良好教育生态的突破口，国家集中开展专项治理行动；国家出台《教育功利化、短视化行为专项治理行为具体表现清单》，各地、各部门、中小学对照专项治理行为具体表现清单，开展自查自纠活动，切实做到令行禁止；把清理教育功利化、短视化行为的成效，作为考核地方党委、政府、教育行政部门工作业绩和中小学校长、教师工作评价的重要内容。