天天热点！代表钟军建议：“全国一盘棋，上下一体化”推进数字政府建设

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全国人大代表钟军  受访者供图

数字政府建设过程中如果各自为政，将造成重复投资、重复建设，产生大量“数据壁垒”和“信息孤岛”，带来许多弊病，制约了数字政府整体效益的发挥。

澎湃新闻了解到，全国人大代表，福建省大数据集团有限公司党委书记、董事长钟军向大会提交了《关于全国一体化推进数字政府建设的建议》。

钟军认为，通过“全国一盘棋，上下一体化”，加快推进数字政府建设，以信息化数字化驱动中国式现代化，既有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，又有利于推动高质量发展。

在他看来，推进数字政府建设，加快政府数字化转型，可以提高行政效能，促进财税增收，强化市场监管，创新社会管理，改进公共服务，降低行政成本，惠及百姓、惠及产业、惠及社会。

其中，浙江“最多跑一次”改革、上海“一网通办、一网统管”、江苏“不见面审批”、深圳“秒批秒报一体化”等取得了明显成效。目前，福建省“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比超过90%，办件平均申报材料和平均耗时分别压缩至“十三五”基期水平的1/4和1/10。

钟军介绍，目前福建已建成全省政务服务“一张网”，政务服务由“一网通办”迈入“一网好办”新阶段。全省一体化掌上服务平台“闽政通”App基本实现高频便民事项“马上办、掌上办”，实名注册用户覆盖全省常住人口超过87%，累计服务5亿多人次，位居省级政务App第一梯队。

钟军建议，坚持“整体政府”理念，对政务信息共享进行清单化管理。由各部门提出信息共享需求，即希望与哪些部门共享哪些数据。然后由信息化主管部门对各部门的信息共享需求进行汇总，形成《政务信息共享需求清单》，明确共享单位、共享内容、共享方式、共享频率等，并以内部文件方式印发执行。在“三定方案”中明确各部门的共享职责，以便依法依规推进政务信息共享。建立政务数据共享工作考核和奖惩机制。

此外，钟军认为，推进数字政府建设，要从“以部门为中心”向“以对象为中心”转变，对个人、企业、车辆、设施设备、自然界等监管和服务对象进行全生命周期管理和服务。例如，以社会信用代码为标识，关联企业信息，实现对企业“从注册到注销”的管理和服务。