东方快评丨“商业外摆”要想好“怎么摆”

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春暖花开的日子里，“外摆”这个词“火了”。

据报道，近期全国不少地方都鼓励商业外摆试点，为回归的“烟火气”加码。正在召开的全国两会上，一些代表委员也关注到了这个问题。全国政协委员丁佐宏建议支持外摆经营，活跃“夜经济”。全国人大代表张天任也提交了《关于后疫情时代扶持地摊经济发展稳就业保民生的建议》，提出要打造地方特色地摊经济，使其成为旅游打卡地。

在人来人往的地方摆个摊儿，把具有本店特色的商品等放在门口招徕顾客，这些都是商业经营中的自然行为。不过，随着城市治理要求的变化，有一段时间，在城市街区摆摊设点或者开设夜市等常常与“脏乱差”画上了等号，列入了重点整治清理的不文明经营行为。

不期而至的疫情，不仅影响了正常的商业经营活动，也让公众对“商业外摆”和“地摊经济”等有了更深层次的认识。

人间烟火味，最抚凡人心。2020年全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。同年5月，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。经历过疫情大考，上海、北京、杭州……越来越多的城市，在治理理念的改善或升级中，得到了适度放松管理尺度的自信。

尽管已经进入后疫情时代，但经济下行压力依旧沉重，就业市场遭受巨大冲击，国民经济复苏等问题亟待解决。为促进消费回暖，让“烟火气”回归，今年以来，多地出台相关举措鼓励商业外摆，以提振消费活力，扩展城市商业形态。

外摆摊点既是城市户外商业的重要内容，也是映照城市商业繁荣的窗口。当时尚而又前卫的咖啡店门前放下桌椅撑起遮阳伞时，一片舒适又接地气的消费氛围就出现了，在春风恣意阳光灿烂的日子里，走过路过都会忍不住想坐下来。不过，也有人担心外摆会带来噪音、卫生、交通等问题。因此，如何在营造整洁有序又充满活力的市容环境的同时，满足消费者对高品质、接地气生活的要求，成为各地积极探索实践的热点问题。不宜“一禁了之”，更不能“一放了之”，如何有序放开考验管理智慧。

为进一步加强设摊经营活动管理，规范市民集市、创意夜市、分时步行街、超出门窗和外墙经营等新型设摊行为，近日，上海市绿化和市容管理局经会同市相关部门研究，拟定了《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》（征求意见稿），回答了可在哪里摆摊、怎么管理等备受关注的问题，不仅缓解了就业压力，也能方便市民生活，让市场更加活跃繁荣。各地的做法虽然不尽相同，但实施精细化管理推进商业外摆的规范化，是共同的思路。

规范有序的商业外摆不仅为城市增添了亮丽的风景线，还能助力商圈增颜值、聚人气，为推动消费复苏注入新动能。但是，复苏经济刺激消费，应具备前瞻的思维，不仅盯着眼下看，更要怀揣向前看的远望。“商业外摆”不能停留于规范有序放开的层次，怎么摆出风景、摆出特色、带旺人气，各地还需结合实际继续探索。