打造智慧应急体系，嘉定菊园新区打通应急管理“最后一公里”

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城市人口密度大、公共设施集中，各类事故隐患和安全风险交织叠加，如何提升火灾等安全事件的处置效率，打通基层应急管理“最后一公里”？对此，嘉定菊园新区强化科技赋能，创新打造“菊安通”智慧化应急综合管理系统，为城市安全运行保驾护航。“我当时被锁在电梯里非常慌张，没有按电梯里的报警按钮，直接打了119电话求助，很快物业来开锁，前后不到十分钟人就出来了，还好有惊无险”，日前，嘉定菊园新区的彭先生谈到自己被困电梯而又迅速得到解救的经历，庆幸之余也有点纳闷：“我没联系物业，只打了119，怎么物业反应也这么快？”

这并非偶然。8月16日，正在嘉定菊园新区某小区门口作业的环卫工作者赵师傅，发现环卫车内树叶自燃，赶紧拨打119报警。五分钟不到，菊园新区城运队员就已经出现在了他跟前，确认火情、引导疏散，并协助随即赶到的专业消防人员维护现场秩序，一切安全后方才撤离。

“遇到真实火情或者应急事件，我们会依托‘菊安通’采取点对点调度、就近协调网格人员先期处置，以求精准把握火灾救援‘黄金10分钟’”，嘉定菊园新区城运中心负责人介绍说。原来，这是嘉定菊园新区城运中心“菊安通”智慧化应急综合管理系统在发挥功效。据了解，“菊安通”已完成与上海市119接处警系统的数据对接，打通了消防救援、政府管理部门、基层网格力量的信息通道。依托“菊安通”系统中的“应急联动协同管理”功能模块，当发生应急事件时，菊园新区管理部门和基层网格人员会同步知悉事件信息，在消防人员到场前，先完成信息摸排、反馈和人员、交通疏散等重要事项；并以文字、图片、视频的方式，将现场情况在政务微信和菊园城运中心指挥大厅同步展示，便于各方人员了解事态进展、及时协调调度，把握消防部门到场前的黄金救援“10分钟”，提升应急事件的处置效率。

其实，这只是“菊安通”的主要功能之一。“菊安通”包括政府端和企业端两部分，针对不同单位采取不同的使用终端，旨在运用科技化手段助力政府部门监管、通过数字化模型压实企业主体责任、强化智能化联动提升应急处置能力，从而实现管理体系、应用体系和服务体系高度融合。比如，在政府端，安全监管等政府职能部门可通过传感器的智能识别，提示企业需要自查的部位，利用数据分析对企业进行安全风险画像，圈定管理重点，按照风险等级开展针对性检查。其中违建板块可通过无人机巡航，对辖区内厂房仓库违规建设、可燃物堆放、占用消防通道等问题“自动上报”。在企业端，针对辖区内消防重点单位、重点企业、商办楼宇以及住宅小区等，“菊安通”提供电脑端和手机端的智慧消防平台监管中心，通过在重点场所部署物联网传感器和大数据应用算法，完善事件处置、设施设备的全面管理。另一方面，针对一般企业等单位提供微信小程序方便日常使用，企业等单位只需按照系统发布的任务提示内容进行勾选、拍照或视频即可完成安全自查。

“希望通过‘菊安通’系统，实现单位自主管理和政府高效监管相结合”，菊园新区城运中心负责人介绍说。比如，对于居民住宅电瓶车入梯问题，“菊安通”在菊园新区住宅电梯部署智能识别摄像头，当电瓶车入梯时，摄像头会立即识别并生成报警信息，通过电话、短信、APP推送的方式提醒物业管理人员及时处置；物业人员会根据信息指引上门完成对住户违规行为的告知，完成单位自主管理。同时，菊园新区安全管理人员可通过平台上的文字、图片、视频和处置时间节点，实时跟进了解问题处置情况，实现高效监管。“安全是最大的民生。作为嘉定新城的科创高地、国家级科研院所集聚区，我们将围绕提升人民的获得感、幸福感、安全感，通过科技赋能、创新化管理，探索完善‘菊安通’的智能化发展、动态化监测、场景化应用’”，菊园新区相关负责人表示。据悉，目前菊园新区已有49家重点企业纳入“菊安通”系统，该系统投入使用以来已完成报警预警4600多条，上报安全隐患1700多条，处置了40多起安全事件，其中火灾救援近20次。接下来，菊园新区还将联合嘉定区级相关职能部门，扩大“菊安通”覆盖范围，提升安全监管效能，实现“全部上账、人机捆绑、智慧赋能、闭环管理”，并深化专业算法在厂房仓库、人员密集场所、居民住宅区等重要点位的深度应用，赋能道路交通、河道、林地、农用地、违章建筑、渣土、防汛防台等工作的监管和处置，打造多元一体的城市综合治理平台。作者：楼璐璐 薄小波编辑：史博臻责任编辑：戎兵*文汇独家稿件，转载请注明出处。