环球视点！如何证明企业产品好？上海这项改革大大降低制度性交易成本

婴儿塑料奶瓶、装可口可乐原液的塑料瓶，软塑料儿童勺……虽然通俗来说都是聚合塑料，但塑料有千万种，新材料层出不穷，每一种又都对应不同的检测要求。让企业主苦恼的是，此前因没有统一的国家标准，即便对自己的产品有信心，又怎么说服买家相信呢？

颁证现场 上海市市场监管局 供图

(资料图片仅供参考)

2月28日，上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司在上海市市场监管局拿到了含有 “乙烯与1-己烯的聚合物”生产许可证，这是上海市市场监管局推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革后发的首张许可证。针对PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质检验的团体标准同时颁布。

上海市市场监管局在制度性创新上又一次有益的尝试，让从事食品相关产品生产的大企业更快进入赛道，争取更多市场份额，也给生产食品接触用塑料膜（袋）的小微企业节省了投入成本，争取更多的盈利空间。

政府一项改革带来企业2000-5000万元销售增长额

上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司隶属于紫江集团，集团公司从事食品相关塑料包装领域已有40年，是可口可乐、百事可乐、达能饮料、加多宝、伊利等知名国际国内品牌的长期战略合作伙伴。也是PET塑料瓶的行业龙头企业，产品规模已超百亿元。

“我们有一个产品，是装可口可乐原浆的桶，18.5升。”企业负责人王玉波解释，这个桶用到的PE材料，主料是乙烯与1-己烯的聚合物。而“1-己烯迁移量”项目有限量要求，此前，这一项目并没有统一配套的检验方法。“这就相当于，我们自己做科学验证，自己说自己的产品好，但是不熟的合作方难免犹豫。”王玉波称，这种验证的缺失严重阻碍了业务拓展，新产品无法快速上市，丢失市场份额，成了许多像上海紫江这样专注于食品相关塑料包装的大型企业发展道路上绕不过的“坎”。

“这个改革，除了帮我们节省了10多万元产品安全性科学验证费用，更多的是机会成本。对我们而言，时间就是钱，越快投产越快上市，市场份额就越大。同时这个证也会拓宽我们的客户群体，预计未来3-5年，将为企业带来2000-5000万元的销售增长额。”

3年内24次反复验证

这次改革的背后，是市市场监管局在制度创新上的一次“大胆”尝试。

截至目前，上海共有食品相关产品生产企业500余家。在多次的企业走访调研中，相关企业普遍反映：PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质缺少相关检验方法食品安全国家标准。

无论是大企业还是小微企业都有一个共性诉求，希望能够提供企业经营需要的、行业论证有效的1,1’-磺酰基二（4-氯苯）、1-己烯、2-甲基-1,3-丁二烯、2,2,4,4-四甲基-1,3-环丁二醇4项检验方法团体标准，弥补国家标准、行业标准缺失，并提供给他们直接使用，减少企业在产品安全性科学验证方面的投入。

为了啃下这块“硬骨头”，上海市市场监管局协调了上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年时间，制定了企业需求强烈的4项团体标准。

由于食品相关产品直接接触食品，安全性的论证尤为重要。市市场监管局产品质量安全监督管理处处长郑万军表示，“我们组织专家花了很多时间、精力去论证检验方法的科学性，花3年多时间啃下这块硬骨头，我们觉得是很值得的，我们对企业的诉求有了回应，也确确实实用我们的政策帮他们解决了发展道路上的问题。市场主体的活力，是在好的营商环境里持续迸发的。”

“新材料层出不穷，此次尝试也将拓展到往后相关新材料的配套检验标准制定中，成为上海样本。”上海市质量监督检验技术研究院高级工程师左莹说道。